Новая система руководства



a-195

Новая система руководства народным хозяйством явилась началом более целостной и всесторонней реализации экономических законов социализма в управлении и планировании. Она способствовала широкому и эффективному использованию таких экономических рычагов, как прибыль, кредит, премии. Это требовало совершенствования кредитной системы, ценообразования, банковского и финансового контроля. Была расширена сфера применения хозяйственного расчета. Введение новой системы положило начало новому экономическому подходу к руководству народным хозяйством, однако это требовало разработки целостного и законченного механизма, для чего был необходим продолжительный период времени. К 1968 г. определились некоторые основные черты нового механизма управления хозяйством. Структура многих звеньев перестраивалась в соответствии с новыми требованиями. Однако на ряде партийных форумов было отмечено, что эффективность материального производства повышается медленно, что себестоимость промышленной и сельскохозяйственной продукции очень высока и это создает затруднения для расширения участия Болгарии в международном со циалистическом разделении труда. На основе решений июльского Пленума ЦК (1968 г. ) на период 1968-1970 гг. был утвержден первый вариант экономического механизма, который позднее был улучшен и усовершенствован. Уже первые годы применения новой системы в 1965-1967 гг. проде-монстрировали ее большие преимущества. Предприятия, работавшие по этой системе при прочих равных условиях, увеличили выпуск продукции на 20%. На них создались условия для более быстрого повышения производительности труда, для тесной увязки личных и общественных интересов. Новая система вызвала необходимость перестройки и усовершенствования государственного аппарата. Она не допускала проявлений волюнтаризма и субъективизма, бюрократизма и рутины, требовала дальнейшего расширения в управлении демократии. Задачи четвертой пятилетки были успешно выполнены в конце 1965 г. Страна окрепла экономически, теснее связала свое хозяйство с экономикой Советского Союза и других стран-членов СЭВ. Это позволило ко всеобщей выгоде еще полнее использовать преимущества международного социалистического разделения труда. В результате проведенных экономических мероприятий и достигнутых успехов произошли существенные изменения в социальной структуре болгарского общества. Число рабочих возросло с 1166 тыс. до 1532 тыс. человек. В целом с 1961 по 1965 г. из сельского хозяйства ушло более 200 тыс. человек. Они стали работать главным образом в промышленности. В конце пятилетки 40, 2% активного населения страны составляли рабочие, а вместе со служащими их удельный вес достиг 59, 2%. В 1966 г. рабочий класс создавал 72% валового общественного продукта и 617 национального дохода12. В четвертой пятилетке высокие темпы развития сохранились.